江西率先实现国家森林城市设区市全覆盖鸡冠沙芥
时间：2022/06/30 12:17:20 编辑：
江西率先实现“国家森林城市”设区市全覆盖
近年来，江西加强城乡一体的森林生态系统规划、建设和管理，让森林走进城市、让城市拥抱森林。截至2018年底，全省11个设区市全部成功创建为“国家森林城市”，江西也成为全国唯一“国家森林城市”设区市全覆盖的省份。全省森林覆盖率稳定在63.1%，国考断面水质优良率92%，空气优良天数比例88.3%；设区市城市建成区绿化覆盖率达45.2%，绿地率达42.2%，人均公园绿地面积14.5平方米。
坚持高位推动 完善创建机制
江西将森林城市创建作为贯彻落实绿色发展理念、推进生态文明建设的重要抓手，从政策体系、组织机构、资金投入等方面着力，建立健全创建工作机制。
一是政策措施有力。早在2011年9月，就印发了《江西省开展创建省级森林城市活动的意见》，启动省级森林城市创建工作。2016年3月，出台《加快林业改革发展推进我省生态文明先行示范区建设十条措施》，将森林城市创建作为生态文明建设的重要举措，提出到2020年全省11个设区市全部创建为“国家森林城市”、80%以上的县（市）创建为“江西省森林城市”的目标。2016年8月，江西被列为首批国家生态文明试验区后，又将森林城市创建与国家生态文明试验区建设相策应、相衔接，作为打造山水林田湖草生命共同体的重要来实施。
二是组织机构健全。各申报创建城市均成立以党政主要领导为组长，相关部门为成员的创森工作领导小组，将创森纳入对本级各部门、下级各政府的年度考核内容。制定具体的创建活动实施方案，明确工作职责，细化目标任务，全面推进创建工作。同时建立督查制度，及时通报创建情况，现场解决创建工作的有关问题。
三是资金保障到位。将创森作为城市基础设施建设的重要内容，省财政每年安排2000万元用于森林城市、森林公园和湿地公园建设，对获“国家森林城市”的设区市奖励500万元，获“国家森林城市”的县（市）奖励200万元，获“江西省森林城市”的县（市）奖励80万元。各申报创建城市也将创建资金纳入本级政府公共财政预算，同时积极鼓励和引导社会资金参与创森工作，建立起多元化森林城市创建投融资体制。据不完全统计，到2018年底，全省累计投入创森资金达102.84亿元。
坚持统筹推进 提高创建实效
江西将森林城市创建与森林质量提升、城乡绿化一体、城市基础建设、城市功能优化等有机结合，系统性推进森林城市创建工作。
一是规划引领。按照“规划先于创建、规划引领创建”的要求，省级成立由林业、生态、城市建设、绿化规划等方面专家组成的创建专家委员会，先后制定《江西省森林城市评价指标》《江西省省级森林城市申报考核办法》《江西省省级森林城市建设总体规划编制技术要求》等规范文件，指导各地编制森林城市建设总体规划。各设区市按照有关要求，聘请权威部门编制国家城市森林建设总体规划。比如，新余市通过编制实施《新余市城市总体规划（1998—2020）》《新余市城市绿地系统规划（2002—2020）》《新余市城市森林建设总体规划（2008—2020）》《新余市绿地系统与绿道总体规划2014-2030》，2016年成功通过5年一次的“国家森林城市”复查，并再次获得“全国绿化模范城市”称号。
二是质量为重。省林业主管部门将创森作为考核地方林业工作的重要指标，统一创建标准、严把推荐质量，每年推荐1-2个设区市申报“国家森林城市”，注重抓好申报设区市所辖县（市）创建省级森林城市工作，要求凡申报创建“国家森林城市”的设区市，其所辖80%以上的县（市）必须获“江西省森林城市”称号，有效保证了历年申报创建“国家森林城市”的设区市100%获得通过。各申报创建城市跳出“为创建而创建”的狭隘思想，以森林城市创建为平台，以提升城市绿化水平为抓手，启动全域森林提质、城区生态提效、城市功能提升等系列工程。按照山上与山下同步、森林与湿地统筹、提质与增量并举的思路，注重对城市周边的隙地绿化、林相改造和森林管理，加强生物多样性保护、古树名木和湿地保护，大力开展乡村风景林和自然保护地建设，开辟更多的生态空间和公众活动绿地。加强城市森林生态廊道、河湖沿岸自然保护、公路铁路绿色通道、农田渠堤林网等建设，形成森林生态网络。
坚持人民主体 强化共建共享
江西坚持政府主导、部门联动、全民参与，广泛开展形式多样的宣传活动，提高创森知晓率和支持率，做到全民共建共享，不断释放生态红利。
一是加强创建宣传。运用各种传统媒体、新媒体、全媒体，全方位宣传创森为民、创森惠民，提高市民植绿、护绿、爱绿、兴绿的生态文明意识。同时，依托自然保护区、森林公园、湿地公园、生态文化村等载体，建设一批未成年人生态道德教育基地、科普宣教基地，开展绿色生态宣传教育和知识普及，营造全民参与创森的浓厚氛围。
二是组织全民植树植绿。通过省、市、县各级领导新春义务植树的带动，全省每年义务植树1亿株左右，义务植树尽责率80%以上。各地城乡绿化蓬勃发展，新建、改建一大批城市、城郊森林绿地，提升了城乡绿化品位，城乡人居生活环境得到明显改善。
三是彰显绿色生态惠民。各地结合城市扩建、旧城改造、河道整治、道路工程、住宅工程等，见缝插绿、拆墙透绿、借地建绿、拆违扩绿，建设以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，建成一大批森林乡镇、森林村庄、森林街道、森林小区、森林庄园、森林步道、小微湿地，创造良好的人居环境，让群众出门能见得到“绿”。
截至2018年底，全省共建设森林公园182处（国家级49处、省级121处），总面积52.97万公顷；湿地公园93处（国家级39处、省级54处），总面积14.97万公顷，其中湿地面积11.79万公顷，不断增强城市生态功能和承载能力，让创森成果全民共享。